Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление земельно-правовой документации под гаражом («гаражная амнистия»)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если помещение для размещения автомобиля входит в единый гаражный комплекс кооператива, приватизация земли будет возможна только в долевую собственность всех владельцев. Для этого инициативная группа членов ГСК должна обратиться за изготовлением межевого плана на единый участок, после чего он будет поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован в ЕГРН. Все владельцы гаражей получат право общей долевой собственности на единый участок, а размер доли будет определен соразмерно площади гаражного помещения.
В рамках рубрики «Вопрос – ответ» свердловский Росреестр еженедельно публикует материалы, посвященные разъяснению актуальных вопросов в сфере земли и недвижимости.
Что такое гаражная амнистия? «Гаражная амнистия» стартовала 1 сентября 2021 и будет действовать до 1 сентября 2026. Главной целью «гаражной амнистии» является упрощенный порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков под ними.
Какие объекты подпадают и не подпадают под действие «гаражной амнистии»? Закон о «гаражной амнистии» предполагает осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности и на гаражный бокс, и на земельный участок, расположенный под ним.
При этом установлены следующие требования, которым должен соответствовать гаражный бокс для оформления прав на него в упрощенном порядке:
— гаражный бокс должен быть капитальным, то есть прочно связанным с землей;
— он должен быть возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004);
- — объект не признан самовольной постройкой.
- Отметим, что под действие закона о «гаражной амнистии» не подпадают так называемые «гаражи-ракушки», подземные гаражи и гаражи для осуществления предпринимательской деятельности, а также гаражи, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства.
- Какие документы необходимы для оформления объектов недвижимости в собственность по «гаражной амнистии»?
- Для оформления в собственность гаража (в случае если право собственности на него не зарегистрировано в установленном законом порядке) и земельного участка под ним потребуются документы, подтверждающие факт владения недвижимостью.
- Такими документами могут быть:
- — документ, подтверждающий выделение земельного участка;
- — договор о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения;
- — договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража и документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг;
- — технический паспорт гаража, составленный до 1 января 2013, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража или заказчика изготовления документа;
- — документ, подтверждающий предоставление земельного участка, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и размещения гаражей.
- — решение общего собрания гаражного кооператива о том, что гражданину распределили гараж в его составе, или документ, который бы подтвердил, что он оплатил паевой взнос.
Если право на гаражный бокс зарегистрировано в ЕГРН, какие дальнейшие действия? В случае, если право собственности на гаражный бокс уже зарегистрировано в ЕГРН, в первую очередь необходимо обратиться в офис МФЦ с заявлением об изменении вида объекта с «помещение» на «здание». После этого необходимо обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенным под гаражом. Уполномоченными органами являются:
- — Администрации муниципальных образований (при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или расположенного на территории муниципального образования Свердловской области);
- – МУГИСО (при предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Свердловской области, или расположенных на территории г. Екатеринбурга, государственная собственность на которые не разграничена);
- — территориальное управление Росимущества (при предоставлении земельного участка, находящегося в федеральной собственности).
Право на гаражный бокс не зарегистрировано в ЕГРН, что нужно делать? В данном случае необходимо узнать, поставлен ли объект на кадастровый учет.
Для получения сведений можно воспользоваться сервисом «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» на официальном сайте Росреестра (www.rosreestr.gov.
ru) либо заказать выписку из ЕГРН, указав полный адрес объекта недвижимости.
В случае, если объект не поставлен на кадастровый учет, после получения решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру для составления технического плана гаража.
Как воспользоваться «гаражной амнистией»? Для того, чтобы воспользоваться «гаражной амнистией» гражданину необходимо представить в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
- В заявлении необходимо указать, что гараж возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.
- К заявлению необходимо приложить один или несколько вышеперечисленных документов, подтверждающих факт владения гаражом.
- В случае, если земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, то необходимо представить схему расположения земельного участка, которую готовит кадастровый инженер.
- Заявление и документы могут быть представлены в уполномоченный орган посредством МФЦ.
После получения решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка необходимо повторно обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана, на основании которого земельный участок будет поставлен на кадастровый учет. В случае, если гаражный бокс не стоит на кадастровом учете, необходимо также обратиться к кадастровому инженеру за составлением технического плана гаража.
По итогам рассмотрения вышеуказанных документов уполномоченный орган принимает решение о предоставлении гражданину земельного участка в собственность. Для оформления права собственности на земельный участок и гараж уполномоченный орган самостоятельно обращается в Росреестр.
Какова стоимость оформления прав на гараж и земельный участок? Государственная пошлина за государственную регистрацию прав на гараж и земельный участок не уплачивается. Земельный участок предоставляется в собственность бесплатно.
Нужно учитывать, что регистрация долевого права на землю под ГСК допускается в безвозмездном порядке, если участок был предоставлен до вступления в силу ЗК РФ, т.е. до октября 2001 года. Если земельный надел выделялся из муниципального фонда после указанной даты, за переоформление прав на землю придется перечислить выкупную стоимость. Размер платежа будет определен исходя из показателей кадастровой стоимости на данный земельный участок.
Для оформления прав на землю под самостоятельно возведенным гаражом или отдельно стоящим строением в составе ГСК все необходимые действия выполняет сам владелец. Для этого нужно руководствоваться следующим алгоритмом действий:
- необходимо получить документ, подтверждающий завершение строительных работ и ввод гаража в оборот – такую справку могут выдать в правлении кооператива (для этого должна быть пройдена регистрация гаражного строения в местных органах власти), либо гражданин получает технический план и сам регистрирует гараж;
- на основании правоустанавливающего документа на гаражное строение, нужно обратиться к кадастровому специалисту — инженеру, который определит границы отдельного участка и согласует их с владельцами смежных наделов;
- после согласования границ будет изготовлен межевой план, который является основанием для постановки земельного объекта на учет в кадастровых органах и регистрации права;
- на основании межевого плана оформляется заявление в местный орган власти для приватизации земли путем выкупа (ЗК РФ предусматривает множество случаев освобождения от выплаты выкупной цены при строительстве частных гаражей);
- с договором и межевым планом необходимо обратиться в службу Росреестра или Многофункциональный центр для учетных действий и регистрации.
Шаг 5. Отправьте документы в администрацию
Для того чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж, необходимо официально отправить в администрацию:
- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- выписку из ЕГРН на земельный участок;
- технический план на гараж.
Администрация, в свою очередь, должна будет:
- принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража и о регистрации права собственности на гараж;
- передать выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Перевод земли под гаражом в частную собственность – процесс ответственный и сложный. Отсутствие правовых знаний и ненадлежащий сбор документов могут привести к отказу в регистрации.
Почему могут отказать:
- Расхождения в кадастровых документах
Одна из самых распространенных причин, особенно в части оформления земли под гаражами. Ситуация решается следующим образом: заявитель пишет заявление в Росреестр и приглашает инженера за повторными замерами. Новая информация вносится в техпаспорт гаража и кадастровый паспорт участка.
- Земля находится в бессрочной аренде
Не все участки подлежат приватизации. Причем это не столько нарушение, сколько желание властей использовать землю на нужды региона. Порой администрация может затронуть и гараж. При таком раскладе заключается договор о переуступке прав на строение. Собственнику выплачивается компенсация.
- Гараж не приватизирован
Бывают случаи, когда пытаются оформить землю под самовольной постройкой. Естественно, департамент жилобеспечения откажет в такой заявке. Прежде чем оформлять участок, нужно приватизировать саму постройку. Обращаем внимание, что гаражом признается цельная постройка с фундаментом, несущими стенами и крышей. Металлические боксы и иные строения не относятся к такому типу объектов – их не приватизируют.
Самое распространенная процедура – приобретение готового сооружения для гаража. Владельцу автомобиля необходимо для этого наличие паспорта и заверенного нотариусом договора по купле-продаже с подписями обеих сторон. Но прежде всего покупатель гаражной постройки должен владеть информацией, на кого зарегистрирована собственность. Если бывший владелец перед продажей не оформил данную недвижимость на себя, тогда она может принадлежать гаражно-строительному кооперативу. Заключенное договорное соглашение при таком раскладе теряет свою силу.
Когда присутствует еще и третья сторона, являющаяся гаражно-строительным кооперативом, процедура оформления усложняется. Потенциальный покупатель на первом этапе должен обратиться к председателю за письменным согласием, направив ему заявление по вступлению в кооператив. Бывший хозяин гаража, желающий его продать, в свою очередь, составляет заявление с просьбой – выйти с этой организации. В результате, новый хозяин, который приобрел гаражную постройку, имеет полное право ею распоряжаться.
Какие гаражи не попадут под амнистию?
Не попадают под «гаражную амнистию» подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Нельзя приватизировать гараж и землю под ним, если он признан самовольной постройкой и подлежит сносу.
Как уточняет РБК, амнистия не распространяется на гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к частным жилым домам, а также объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения. В том числе если они используются предпринимателями для оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомобилей.
Также нельзя будет оформить в собственность гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций.
Нельзя будет приватизировать гаражи, которые не являются капитальными строениями (не имеют фундамента). Однако законопроект предусматривает максимально простой механизм «узаконивания» некапитальных гаражей, в том числе для льготных категорий граждан. Местные власти должны будут заранее утвердить схему размещения таких объектов. Инвалиды смогут получить участки для строительства гаражей или для стоянки машин бесплатно.
Особенности процедуры
Гаражом является одноэтажное здание, которое предназначено для хранения и обслуживания транспортного средства, а также тех или иных личных вещей. Приватизировать разрешено исключительно капитальные строения, то есть имеющие фундамент. При этом, оформить право собственности следует не только на гаражную постройку, но и на земельный участок (ЗУ), где расположено здание.
Среди исключений — индивидуальные строения. Их можно размещать на дачном участке или на земле под ИЖС. В первом случае действует упрощенная схема регистрации постройки до 1 марта 2021 г. Если участок был выделен с целью некоммерческого использования до 30 октября 2001 г., то здания, возведенные на нем, оформляются в собственность бесплатно. Если же земли получены позже, нужно дополнительно провести межевание.
Приватизация по гаражной амнистии
Определимся, что дает приватизация гаража по амнистии, и зачем она нужна. Гаражная амнистия позволяет гражданам в упрощенном порядке оформить право собственности на землю под гаражом. C 1.09.2021 владельцы гаражей имеют право по упрощенной процедуре получить в собственность как землю, так и само строение на ней.
В законе мы видим определение гаража как нежилой постройки, которая обязательно должна стоять на кадастровом учете. Владелец должен составить заявление и приложить к нему документы, подтверждающие право на данное строение и на ЗУ под ним.
Приватизировав гаражное строение, его владелец может право страховать свое имущество, брать на него кредит, сдавать в аренду. Также такую собственность можно вписать в завещание или в дарственную. Гаражная амнистия объявлена до 1.01.2026.
Чтобы попасть под нее, такое здание должно отвечать ряду требований:
- Гараж построен до 30.12.2004. Затем в силу уже вступил новый Градостроительный кодекс, и гаражи чаще всего регистрировали.
- Постройка с фундаментом стоит отдельно, скажем, во дворе или в гаражном кооперативе. Может иметь общие стены и крышу с другими гаражами в том же ряду.
- Землю для гаражной постройки предоставила какая-либо организация, например, кооператив или бывший работодатель.
- Гараж расположен на государственных/муниципальных землях.
- Есть документ о предоставлении или выделении ЗУ.
- В наличии есть бумаги, подтверждающие право собственности:
- Имеется схема расположения ЗУ (если его предстоит образовать, и нет проекта межевания территории).
Если перечисленных выше документов нет, вы можете предоставить:
- договор о технологическом присоединении строения к сетям;
- договор об уплате коммунальных услуг;
- документ, подтверждающий проведение государственного техучета и технической инвентаризации гаража до 1.01.2013, в котором вы указаны как его правообладатель.
✅ Необходимые документы
Подготовкой документов обычно занимается председатель кооператива. Пакет с бумагами формируется исходя из обстоятельств приватизации.
Перечень документов:
- заявление о переводе земли в долевую собственность;
- копия + оригинал паспорта;
- справка от ГСК о полном погашении паевого взноса за гараж;
- учредительный договор кооператива;
- налоговые и иные документы на ГСК;
- устав кооператива;
- копия протокола общего собрания;
- документ, подтверждающий передачу земли в пользование ГСК (например, договор аренды или акт о бессрочной передаче участка);
- заключение о вводе гаража в эксплуатацию;
- список участников процедуры (коллективной);
- квитанция об оплате госпошлины (при обращении в Росреестр).
Как оформить земельный участок и постройку по гаражной амнистии
Документы для приватизации земли под гаражом подают в ближайшее отделение МФЦ или в органы местного самоуправления. Помимо заявления о предоставлении земельного участка, собственнику гаража необходимо принести:
- документы подтверждающие передачу в пользование участка земли и строительство гаража до указанного в законе срока;
- техплан гаража;
- копию кадастрового плана на котором обозначено точное расположение участка.
Если гараж располагается в ГСК, то к пакету документов необходимо добавить:
- документ, согласно которому гаражный кооператив получил землю;
- выписку из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе;
- решение общего собрания участников кооператива.
Не всегда собственник может предоставить документ согласно которому была выдана земля. За долгие годы владения, он может быть утерян или уничтожен. Тогда можно доказать, что объект использовали с 2004 года с помощью других документов. Например, документы о техинвентаризации, платёжки за коммунальные услуги, договоры с организациями предоставляющими коммунальные услуги.
Собранные документы проверят и отправят в Росреестр. Там одновременно зарегистрируют право собственности на гараж и земельный участок, поставят объекты на кадастровый учёт. Обычно это занимает не более двадцати рабочих дней. После этого гараж не будет считаться самовольной постройкой, земля под ним будет принадлежать владельцу. Это позволит сдавать гараж в аренду официально и заодно повысит его рыночную стоимость.
Как мы уже сказали, если гараж был передан гражданину в пользование до октября 2001 года, то приватизация земли будет на бесплатной основе. Но стоит отметить, что данное право распространяется только на само переоформление прав собственности. Другие расходы, которые гражданин понесёт при подготовке документов не будут компенсированы.
Таким образом, в среднем, расходы будут следующие:
- межевание территории согласно кадастровому плану – от 5 000 рублей;
- уплата государственной пошлины – 2 000 рублей;
- если заявитель пользовался услугами нотариуса или юриста, то он понесёт ещё дополнительные расходы в зависимости от стоимости оказанных услуг.
В случае если гараж был передан позже 2001 года, гражданин платит за приватизацию земли согласно её кадастровой стоимости.
Суть гаражной амнистии 2022 года
Суть гаражной амнистии заключается в том, что пользователям предоставляются упрощенные условия для регистрации гаражных помещений или земли, что дана под гараж. Владельцу эта амнистия предлагает много преимуществ, поскольку позволяет не платить за оформление. Право будет передано без проблем, так что не придется выкупать его у госорганом или муниципальных властей. Вы станете официальным владельцем, как только оформите гараж на свое имя.
Кроме того, ваша недвижимость будет узаконена с минимальной нервотрепкой. Дальше эту собственность можно использовать по своему усмотрению. В том числе продать, подарить, передать по наследству. Снести гараж без вашего участия не смогут, а если это понадобится, чтобы построить жилье или дорогу, государство будет вынуждено заплатить за это внушительную сумму.
Государство также получает свою долю выгоды, поскольку будут поставлены на учет миллиарды объектов, что раньше были невидимы для правовой системы. Это значит, что на гаражи можно будет наложить налоги, пополняя государственную казну. Кроме того, территорию будет проще обустраивать. Если незаконные постройки принадлежать непонятно кому, нет возможности притянуть к ответственности людей, которые нарушают правила благоустройства. После амнистии это проблема отпадет.
Как приватизировать землю под гаражом в собственность?
Приватизация земли под гаражом в собственность – это сравнительно сложная процедура, главной проблемой которой является сбор документов. С одной стороны, в случае с кооперативом все будет сложнее, так как нужно собрать всех участников и получить их согласия на процедуру. С другой стороны, большая часть документов на такую землю находится в управлении кооператива, что облегчает дальнейшую процедуру. Верно и обратное. Так, пользователь отдельного участка, на котором расположен гараж, не должен ни с кем согласовывать начало приватизации. Но с другой стороны, ему придется самостоятельно выискивать все требуемые документы, части из которых может вообще не существовать в природе (что предполагает необходимость сначала их создать/оформить и только потом заниматься вопросом приватизации).
Особенности процедуры
Гаражом является одноэтажное здание, которое предназначено для хранения и обслуживания транспортного средства, а также тех или иных личных вещей. Приватизировать разрешено исключительно капитальные строения, то есть имеющие фундамент. При этом, оформить право собственности следует не только на гаражную постройку, но и на земельный участок (ЗУ), где расположено здание.
Среди исключений — индивидуальные строения. Их можно размещать на дачном участке или на земле под ИЖС. В первом случае действует упрощенная схема регистрации постройки до 1 марта 2021 г. Если участок был выделен с целью некоммерческого использования до 30 октября 2001 г., то здания, возведенные на нем, оформляются в собственность бесплатно. Если же земли получены позже, нужно дополнительно провести межевание.
Почему поступил отказ и как решить вопрос?
Нередко заявители сталкиваются с отказом, который не всегда понятен. Причиной выступают следующие моменты.
| Причины | Варианты исправлений |
| Составление документации с ошибками или неточностям | Если в кадастровой документации имеются неточности, следует обратиться к инженеру для их устранения |
| Вместо оформления прав предлагается долгосрочная аренда | Данная норма не нарушает прав собственника гаража и при необходимости его продажи переуступаются права арендатора. Администрация может принять подобное решение, если участок важен для муниципальных нужд |
| Нет данных в кадастре | Если нет данных, изначально следует провести регистрацию недвижимого объекта и только после этого приватизировать землю |
| Нет соответствующего статуса у ГСК или согласия всех участников | ГСК должен оформить себя в статусе юрлица, а отсутствие подписи даже одного участника повлечет отказ |
Любой отказ должен быть официальным, письменным и аргументированным.
В 1991 году перестал существовать Советский Союз. Миллионам его растерянных граждан эксперты разъяснили — их страна перестала существовать из-за отсталого общественного строя, а все её экономические проблемы были вызваны тем, что подавляющая часть собственности принадлежит государству, а не частным лицам. Стремясь исправить прошлые ошибки, правительство новообразованной Российской Федерации начало процесс массовой передачи в частные руки государственной и муниципальной собственности, иначе именуемый приватизацией (от латинского privatus – частный).
Первыми были переданы частным предпринимателям мощные добывающие и перерабатывающие комбинаты, затем промышленные и сельскохозяйственные предприятия помельче, наконец, дошла очередь и до жилья. Изначально планировалось, что бесплатная приватизация жилищного фонда продлится до 2007 г. Затем сроки её окончания несколько раз переносились, пока, наконец, в 2021 году решением Госдумы, приватизацию не объявили бессрочной. Так каждый гражданин России стал или станет в будущем обладателем небольшого (или большого, кому как повезёт) кусочка собственности.
Есть много мнений, зачастую противоположных, о пользе или вреде приватизации. Но для нас не столь важно, хороша она или плоха, главное то, что она совершилась и существует в окружающих нас реалиях. Поэтому граждане нашей страны должны к этим реалиям, так или иначе, приспосабливаться. По статистике в России уже приватизировано более 80% жилья, но ведь, помимо него, существуют и другие объекты собственности. Это, например, отдушина многих мужчин – гараж, где они проводят не меньше, а то и больше времени, чем на работе и дома. Нужно ли его приватизировать? А земельный надел, на котором он расположен? Поговорим о том, что такое обращение в личное владение участка под сооружением в гаражном кооперативе.